
Совсем скоро пробьют куранты, и россияне будут отмечать всеми любимый праздник – Новый год, одним из атрибутов которого наряду с мандаринами является шампанское. При этом уже сейчас предприниматели активно продают спиртное, а граждане – закупают его и выбирают места для празднования. А некоторые предпочитают в новогоднюю ночь выйти на улицу с бутылкой шампанского и закуской, чтобы по старинке – всем двором шумно и весело встретить Новый год.
Но такое беззаботное веселье может обернуться штрафом, поскольку российское законодательство содержит ряд ограничений на продажу и потребление алкогольных напитков в некоторых местах, и исключений из этих правил на период новогодних праздников не имеется. Напротив, некоторые регионы даже ужесточают действующие требования по продаже алкогольной продукции в этот период.
На ключевых запретах и требованиях остановимся более подробно.
Продажа алкогольной продукции
Ограничения на продажу алкогольных напитков систематизированы в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” (далее – Закон № 171-ФЗ).
СПРАВКА
о региональных ограничениях
на продажу алкоголя и энергетиков
Прежде всего, следует учитывать, что розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, разрешено осуществлять только организациям. Исключение сделано для розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, которой, помимо организаций, могут заниматься и ИП, а также продажи крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юрлица и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, произведенных ими вин, включая игристые вина (п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). Это означает, что покупке алкогольной продукции в сомнительных точках сбыта (в гаражах, на складах и т. п.) лучше предпочесть приобретение ее в розничном магазине. Может быть, это и не сэкономит деньги, но зато убережет от приобретения контрафактного алкоголя, употребление которого может вызвать отравление, а в некоторых случаях – и привести к летальному исходу.
Еще один момент, на который стоит обращать внимание при покупке алкоголя, – это наличие на бутылке специальной марки. Дело в том, что вся алкогольная продукция, производимая на территории России или ввозимая в страну в том числе из государств – членов ЕАЭС, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Последние удостоверяют законность (легальность) производства и оборота соответствующей алкогольной продукции на территории РФ, а также фиксацию информации о реализуемом алкоголе в единой государственной автоматизированной информационной системе. Наличие такой марки гарантирует, в частности, что алкоголь произведен организацией, имеющей лицензию на производство алкогольной продукции, а содержание в ней этилового спирта соответствует необходимым параметрам (ст. 12 Закона № 171-ФЗ).
Но это относится только к крепкому алкоголю. А вот пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха пока не входят в перечень алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными марками (подп. 3 п. 19 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Хотя с 1 апреля 2021 года и их оборот более тщательно контролируется, но пока в рамках эксперимента по маркировке пива, напитков на его основе и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2021 г. № 204 “О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации“).
Часть требований касается запретов на продажу алкогольной продукции в отдельных местах. Во-первых, розничная продажа спиртных напитков не допускается в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении или пользовании:
- образовательных организаций;
- ИП, осуществляющих образовательную деятельность, и организаций, осуществляющих обучение;
- юрлиц независимо от организационно-правовой формы и ИП, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности или наряду с ним медицинскую деятельность на основании лицензии;
- юрлиц независимо от организационно-правовой формы и ИП, осуществляющих деятельность в области культуры (подп. 1 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Таким образом, продажа алкоголя в период новогодних праздников или непосредственно перед ними (например, на школьных дискотеках или организуемых в учреждениях культуры новогодних мероприятиях) должна насторожить не только потребителей, но и контролирующий орган. Причем указанный запрет действует и в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности, при оказании услуг общественного питания.
Во-вторых, нельзя продавать алкоголь на спортивных сооружениях, на оптовых и розничных рынках, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановках и станциях метрополитена, на автозаправочных станциях. На вокзалах, в аэропортах, в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий – собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, а также в нестационарных торговых объектах торговля алкоголем тоже под запретом. Равно как и на территориях, прилегающих к запрещенным местам продажи алкоголя, – например, к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям образовательных организаций, медучреждений, возле спортивных сооружений, вокзалов, аэропортов и т. п. (подп. 2-10 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Исключения, допускающие розничную продажу алкогольной продукции и не связанные с оказанием услуг общепита, для которых действуют иные изъятия, предусмотрены только для случаев продажи сельскохозяйственными товаропроизводителями на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках произведенных ими вина, игристого вина, а также для случаев торговли алкоголем на территории вокзалов, аэропортов и нестационарных торговых объектов – но только для магазинов беспошлинной торговли (п. 3 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
В-третьих, имеются и некоторые другие требования, о которых должны помнить предприниматели, реализующие алкоголь. Они касаются запрета на продажу спиртных напитков несовершеннолетним, то есть лицам, не достигшим возраста 18 лет (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса). При этом у продавцов есть право при наличии сомнений в возрасте покупателя потребовать от него предъявления документа, позволяющего установить возраст (это может быть как паспорт, в том числе загранпаспорт, так и водительское удостоверение, вид на жительство, военный билет и т. д.) (подп. 11 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Кроме того, продавать алкоголь нельзя без:
- соответствующей лицензии;
- сопроводительных документов – товарно-транспортной накладной, копии извещения об уплате авансового платежа акциза, копии договора о поставке за пределы РФ (ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ);
- информации о наименовании алкогольной продукции, ее цене, наименовании и адресе производителя, стране происхождения, сертификации или декларировании, госстандартах, требованиям которых должна соответствовать алкогольная продукция, дате изготовления и сроке использования, об объеме алкогольной продукции в потребительской таре, о наименованиях основных ингредиентов, содержании вредных для здоровья веществ, содержании этилового спирта и вреде употребления алкогольной продукции для здоровья (п. 3 ст. 11 Закона № 171-ФЗ);
- указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии;
- маркировки;
- соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии;
- предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихкода, содержащего сведения о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 Закона № 171-ФЗ (подп. 12-13 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Также по-прежнему в России запрещена продажа алкоголя дистанционным способом (подп. 14 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). К слову, речь идет не только о недопустимости непосредственной реализации алкоголя таким способом, но и о запрете распространения информации, содержащей предложения о розничной онлайн-продаже алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции или этилового спирта (п. 2.1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ). Напомним, на запрет продажи алкогольной продукции дистанционным способом указывает и п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 № 612.
Наконец, установлено ограничение на продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре, полностью изготовленной из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала, объемом более 1,5 л (подп. 15 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Заранее стоит подумать над покупкой алкоголя, помня и о временных ограничениях на его продажу. По общему правилу, установленному в п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, запрет на розничную продажу алкогольной продукции действует с 23.00 до 8.00 по местному времени. Это не касается продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Но органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением ее продажи при оказании услуг общественного питания.
Во многих регионах смещено время действия ограничения на продажу алкоголя, поэтому тем, кто собирается в новогоднюю ночь употреблять алкогольную продукцию, стоит заранее ознакомиться с действующими в регионе правилами ее продажи или закупить необходимые напитки заблаговременно. Сделать это целесообразно и потому, что с начала года традиционно возрастает стоимость алкогольной продукции. Но если раньше это происходило в том числе из-за увеличения регулятором минимальных отпускных, оптовых и розничных цен на алкоголь, то с 1 января 2022 года такие цены не изменятся – согласно принятым в прошлом году приказам Минфина России от 7 октября 2020 г. № 235н “Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов” и № 232н “Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)” минимальные цены на алкоголь будут действовать до конца 2026 года. Пока изменения в указанные документы не вносились. Так, в настоящее время минимальная розничная цена бутылки водки объемом 0,5 л и крепостью 40% составляет 243 руб., бренди – 324 руб., коньяка – 446 руб., а минимальная розничная цена игристого вина (шампанского) – 169 руб. за 0,75 л готовой продукции.
Хотя на стоимость алкогольной продукции может повлиять и увеличение с 1 января 2022 года ставок акцизов на:
- спиртосодержащую продукцию – с 566 руб. до 589 руб. за 1 л безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре, а для винограда, использованного для производства вина, шампанского, ликерного вина, виноматериалов, виноградного сусла – с 31 руб. до 32 руб. за 1 т;
- алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин, винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, или спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, или дистиллятов – с 566 руб. до 589 руб. за 1 л безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре;
- алкоголь с объемной долей этилового спирта до 9% включительно, за исключением пива, вин, сидра, пуаре, медовухи и т. п. – с 452 руб. до 471 руб. за 1 л безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре;
- вина, фруктовые вина, за исключением игристых и ликерных вин – с 32 руб. до 33 руб. за 1 л;
- винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, или спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, или дистиллятов – с 41 руб. до 43 руб. за 1 л;
- сидр, пуаре, медовуху – с 23 руб. до 24 руб. за 1 л;
- игристые вина (шампанские) – с 41 руб. до 43 руб. за 1 л;
- пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта в пределах 0,5-8,6% – с 23 руб. до 24 руб. за 1 л;
- пиво крепостью выше 8,6% – с 43 руб. до 45 руб. за 1 л (подп. 8-19 п. 1 ст. 193 Налогового кодекса).
Реализация алкоголя в организациях общепита
Что касается розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – а это тоже актуально, так как многие компании выбирают организации общепита для проведения предновогодних корпоративов – то и здесь есть некоторые ограничения. В частности, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей. При этом, если объект общественного питания находится в многоквартирном доме или на прилегающей к нему территории, то имеется и дополнительное требование к минимальной общей площади зала обслуживания – не менее 20 кв. м. К тому же у регионов есть право по установлению иных ограничений на продажу алкоголя в МКД и на прилегающей к нему территории, в том числе и по введению полного запрета на такую продажу (п. 4.1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Кроме того, оговорены конкретные объекты общепита, в которых допускается лицензионная розничная продажа алкоголя, – к ним отнесены рестораны, бары, кафе и буфеты (абз. 2 п. 4 ст. 16 закона № 171-ФЗ). Но уточняется, что в любом случае продажа алкогольной продукции должна быть связана с оказанием услуг общественного питания. А для того, чтобы объекты общественного питания не стали местом, где можно беспрепятственно купить алкоголь даже в запрещенное для розничной продажи его в магазинах время, введены дополнительные оговорки – в части потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте и при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) (абз. 2 п. 7 ст. 16, абз. 3 п. 4 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Между тем, при оказании услуг общепита действуют некоторые послабления в части запрета на розничную продажу алкогольной продукции в отдельных местах – например, запрет на продажу алкоголя в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении или пользовании юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность в области культуры, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции организациями и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ИП при оказании ими услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках (подп. 1 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). Запрет на продажу алкоголя на оптовых и розничных рынках и в нестационарных торговых объектах – на продажу алкоголя с содержанием этилового спирта не более 16,5% готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую ИП, при оказании ими услуг общественного питания (подп. 2 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). А запрет на продажу спиртных напитков на всех видах общественного транспорта – на продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу ИП пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую при оказании ими услуг общепита на железнодорожном, водном и воздушном транспорте общего пользования междугородного и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования (подп. 3 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
В свою очередь, запрет на торговлю алкоголем на вокзалах и в аэропортах не касается продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой ИП, при оказании услуг общественного питания (подп. 4 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). Это же исключение предусмотрено при продаже алкоголя возле спортивных сооружений – но только если речь не идет о проведении детско-юношеских спортивных мероприятий (подп. 5 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Отметим, законодатель продумал и момент, связанный с возможным осуществлением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания – это допускается только при условии соответствия места, в котором осуществляется выездное обслуживание, требованиям п. 7 ст. 16 закона № 171-ФЗ, исключительно организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общепита. При этом организация должна заранее представить в лицензирующий орган уведомление о заказчике, дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания (абз. 4 п. 4 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Потребление алкогольной продукции
Большинство запретов, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, пересекаются с запретами на розничную продажу такой продукции в отдельных местах. Например, так же как и продавать, запрещено потреблять алкоголь в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях образовательных организаций и иных организаций, осуществляющих обучение, учреждений культуры и медорганизаций. Нельзя распивать спиртные напитки и на спортивных сооружениях, оптовых и розничных рынках, на всех видах городского и пригородного общественного транспорта, на остановках и станциях метрополитена, на заправках. Запрещено это и в местах нахождения источников повышенной опасности, в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, в нестационарных торговых объектах (подп. 1-9 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Дополнительно к этому установлен запрет на потребление алкоголя в других общественных местах, в том числе:
- во дворах;
- в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов;
- на детских площадках;
- в зонах рекреационного назначения, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (п. 7 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
В указанной норме упоминается и о запрете распития алкогольной продукции несовершеннолетними.
В контексте празднования Нового года перечисленные ограничения имеют наибольший интерес, так как многие россияне предпочитают проводить новогоднюю ночь именно на улице, в том числе на детских площадках, в парках и скверах. А легальное распитие алкогольных напитков без нарушения установленных запретов в данном случае возможно, только если спиртное приобретено в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП – сельскохозяйственных товаропроизводителей при оказании ими услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, и то при соблюдении вышеупомянутых условий – распитие купленного в организации общепита алкоголя на территории такой организации и при вскрытии потребительской тары непосредственно в кафе, ресторане, баре или буфете (п. 7 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).
Отметим, никаких исключений на период новогодних праздников в законодательстве не сделано – а это значит, что теоретически даже в новогоднюю ночь за распитие шампанского во дворе или парке граждане могут быть привлечены к ответственности за нарушение действующих требований в части потребления алкогольной продукции.
Ответственность
В соответствии с п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. При этом санкции за нарушения, связанные с незаконной продажей алкоголя и его распитием в неположенных местах, закреплены как в КоАП, так и в Уголовном кодексе.
В частности, в отношении граждан административная ответственность установлена за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 1,5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ). Причем в данном случае речь идет именно о факте распития алкоголя в неположенном месте, так как за нарушение, выраженное в появлении в общественных местах – на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т. п. – в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, санкции предусмотрены уже другой статьей кодекса – ст. 20.21 КоАП РФ. И хоть размеры штрафов за это деяние аналогичны тем, что применяются в случае потребления алкогольных напитков в запрещенных местах, – от 500 руб. до 1,5 руб., но имеется и альтернативное штрафу наказание – в виде административного ареста на срок до 15 суток.
А если контролирующими органами или сотрудниками полиции в состоянии опьянения или за распитием алкогольной и спиртосодержащей продукции будет замечен несовершеннолетний в возрасте до 16 лет, то его родители или иные законные представители должны будут заплатить штраф в размере 1,5-2 тыс. руб. (ст. 20.22 КоАП РФ). И даже за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему гражданам грозит штраф в размере 30-50 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ), а за неоднократность такой продажи – даже уголовные санкции (ст. 151.1 УК РФ). Наказание предусмотрено также за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции. Размер штрафа в этом случае определяется в зависимости от того, кто склонял подростка к потреблению алкоголя – если знакомый или посторонний человек, то штраф составит 1,5-3 тыс. руб., а если родители или иные законные представители несовершеннолетнего, а равно лица, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, то штраф для них будет выше – 4-5 тыс. руб. (ст. 6.10 КоАП РФ).
Ответственность может последовать и за распространение в СМИ или в Интернете информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта или спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена. Штраф для граждан может составить 3-5 тыс. руб. (ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ).
Более жесткие санкции предусмотрены для тех, кто во время новогодних каникул сядет за руль в состоянии алкогольного опьянения или передаст управление своим автомобилем лицу, находящемуся в нетрезвом виде. Помимо штрафа в размере 30 тыс. руб., им придется временно расстаться и с водительскими правами – на срок от полутора до двух лет. А за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортным средством либо лишенным такого права, нарушителю могут назначить и административный арест на срок от 10 до 15 суток (ст. 12.8 КоАП РФ). И это только в случаях, если деяние не содержит признаков преступления, за которые предусмотрены уже уголовные наказания – например, в рамках положений ст. 264 УК РФ “Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств“.
Санкции грозят и тем физлицам, которые в предновогодние дни активно занимаются незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Причем по ст. 14.17.1 КоАП РФ за такое деяние предусмотрен не только штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., но и обязательная конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции. А если незаконную розничную продажу алкоголя осуществляет ИП или сельскохозяйственный товаропроизводитель, то штраф будет значительно выше – 100-200 тыс. руб. с конфискацией партии алкоголя. Вместе с тем, штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения применяется и за оборот алкогольной продукции без обязательной маркировки (ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ). Это актуально для тех, кто продает контрафактный алкоголь, в том числе собственного производства, на который в период новогодних праздников возрастает спрос из-за низкой цены. А если для сбыта немаркированного алкоголя физлицу требуется его незаконное перемещение по территории России в объеме более 10 л, то неизбежен штраф и за это – 3-5 тыс. руб. с конфискацией незаконно перемещаемой продукции (ст. 14.17.2 КоАП РФ).
В свою очередь, предпринимателям могут грозить штрафы за:
- оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота – предусмотрен штраф для должностных лиц в размере 10-15 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, для юрлиц – 200-300 тыс. руб. с конфискацией продукции (ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ);
- розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – установлен штраф для должностных лиц в сумме 100-200 тыс. руб., для организаций – 300-500 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ);
- розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 л – деяние грозит должностным лицам штрафом в размере 100-200 тыс. руб. с конфискацией алкоголя или без таковой, юрлицам – штрафом в размере 300-500 тыс. руб. с конфискацией или без (ч. 2.2 ст. 14.16 КоАП РФ);
- нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, – влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 20-40 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой, на юрлиц – 100-300 тыс. руб. с конфискацией или без (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ);
- распространение в СМИ или в Интернете информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной, спиртосодержащей пищевой или непищевой продукции, этилового спирта, продажа которых ограничена или запрещена, – штраф для должностных лиц – 20-40 тыс. руб., для юрлиц – 100-300 тыс. руб. (ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ);
- оборот алкогольной продукции без обязательной маркировки – влечет штраф для должностных лиц в сумме 10-15 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, для организаций – 200-300 тыс. руб. с конфискацией (ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ).
Часть составов касается нарушений лицензионных требований к производству или обороту алкогольной продукции (ст. 14.17 КоАП РФ), порядка государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.19 КоАП РФ), а также правил декларирования производства, оборота и использования такой продукции (ст. 15.13 КоАП РФ).
При этом и гражданам, и должностным лицам следует помнить, что невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет дополнительный штраф для граждан в размере 10-20 тыс. руб., для должностных лиц – 200-300 тыс. руб. (ч. 6 ст. 19.4 КоАП РФ). А невыполнение в установленный срок законного предписания органа контроля – штраф для должностных лиц в размере 6-12 тыс. руб., для юрлиц – 20-40 тыс. руб. (ч. 22 ст. 19.5 КоАП РФ). Напомним, органом контроля, уполномоченным на рассмотрение большинства дел о правонарушениях, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, является Росалкогольрегулирование и ее территориальные органы (ст. 23.50 КоАП РФ). Часть составов – как правило, касающихся тех правонарушений, которые совершают граждане, – уполномочены рассматривать органы внутренних дел, то есть полиция (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ).
Что касается уголовной ответственности для предпринимателей, то она относится к случаям: производства, приобретения, хранения, перевозки в целях сбыта или продажи немаркированной алкогольной продукции (ст. 171.1 УК РФ); производства, закупки, поставки, хранения, перевозки и розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (ст. 171.3 УК РФ). Для квалификации указанных деяний в качестве преступлений важно, в каком размере они совершены – в крупном (при стоимости немаркированной алкогольной продукции более 100 тыс. руб.) или особо крупном (более 1 млн руб.). Также в УК РФ имеется норма об ответственности за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенную неоднократно, то есть повторно в период, когда лицо уже подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние. Возможными санкциями являются штраф в размере 50-80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев или исправительные работы на срок до года (ст. 171.4 УК РФ). А за контрабанду алкогольной продукции в крупном размере нарушитель может лишиться свободы сроком до 5 лет (ст. 200.2 УК РФ). Часть составов касается также изготовления, сбыта и использования поддельных акцизных марок, специальных марок для маркировки алкогольной продукции (ст. 327.1 УК РФ).
Наконец, стоит помнить, что любое правонарушение или преступление, совершенное в период новогодних каникул, так же как и в любой другой период, лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, будет наказываться строже, так как и КоАП РФ, и УК РФ относят состояние алкогольного опьянения к обстоятельствам, отягчающим наказание (п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, ч. 11 ст. 63 УК РФ).
Как правило, в предпраздничный период учащаются случаи совершения правонарушений, связанных с незаконной продажей алкогольной продукции, а в период новогодних каникул – с ее потреблением в запрещенных для этого местах. Поэтому ознакомление с действующими в России требованиями и ограничениями по продаже и потреблению алкоголя будет не лишним как для представителей бизнеса, которые реализуют алкогольную продукцию, так и для простых граждан, планирующих употреблять алкоголь в период новогодних праздников. Ведь соблюдение законодательных норм гарантирует, что Новый год не начнется с неприятностей и штрафов.
Поздравляем с наступающим Новым годом и напоминаем, что чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью! ИСТОЧНИК: https://www.garant.ru/article/1509383/