Правительство РФ утвердило правила возмещения реального ущерба туристам за непредоставление компанией купленной услуги. Источником средств станет фонд персональной ответственности туроператоров. С 1 января 2017 года туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, должны иметь фонд персональной ответственности, формируемый для каждого туроператора.
Премьер-министр российского Правительства Дмитрий Медведев подписал Постановление от 10 августа 2016 года №779 «О порядке возмещения реального ущерба туристам из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма».
Документом утверждены Правила возмещения реального ущерба туристам и другим заказчикам туристских продуктов, реализуемых российскими туристическими компаниями. В случае, если турист, по независящим от него причинам, не получил купленных услуг, ему должен быть возмещен ущерб из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
В Правилах приведен перечень лиц, которые имеют право предъявить требования о возмещении реального ущерба. Сделать это они должны до наступления фактической даты выезда в страну временного пребывания, указанной в договоре о реализации туристского продукта, который они заключили с туроператором или его агентом. Кроме того, чиновники определили перечень информации, которая должна содержаться в требовании о возмещении денежных средств, и прилагаемые к требованию документы. Все предлагаемые Правительством меры, предусмотрены Федеральным законом №49-ФЗ, которым были внесены поправки в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Этими законодательными актами установлены требования к должностным лицам туроператоров, а также формирование фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма для выплаты денежных средств, причитающихся туристу и (или) другому заказчику туристского продукта в целях возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
В соответствии с Правилами на объединение туроператоров возлагается обязанность разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомление о дате начале сбора требований о возмещении денежных средств. В течение 90 рабочих дней с наступления объявленной даты формируется реестр туристов, предъявивших свои материальные требования в установленном порядке, после чего в течение 10 рабочих дней осуществляется процедура рассмотрения требований и принятия решений о возмещении реального ущерба.
Пунктом 12 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возмещении реального ущерба. В таковым отнесены: а) наличие в приложенных к требованию документах неполных и (или) недостоверных сведений; б) наличие факта причинения реального ущерба туристу и (или) иному заказчику, не обусловленного неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта; в) отсутствие денежных средств в фонде после произведенных выплат в порядке и сроки, установленные Правилами.
Решение об отказе в возмещении ущерба может быть обжаловано путем направления заявления в объединение туроператоров в течение 30 рабочих дней со дня принятия обжалуемого решения. Срок рассмотрения такого заявления не может превышать 5 рабочих дней.
При принятии положительного решения о возмещении реального ущерба Объединение туроператоров в течение 10 рабочих дней с даты его принятия перечисляет денежные средства на банковский счет туриста и (или) иного заказчика. Выплата денежных средств в целях возмещения реального ущерба туристу и (или) иному заказчику из денежных средств фонда осуществляется в рублях.
На сайте Правительства РФ отмечается, что принятые правила должны защитить права потребителей туристских услуг в сфере выездного туризма и создать эффективный механизм для возмещения туристам и другим заказчикам туристского продукта реального ущерба, возникшего по вине туроператора или вследствие независящих от него обстоятельств, в результате неисполнения им обязательств по договору о реализации туристского продукта.
